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賓陽縣人民政府關于印發《賓陽縣突發 重大動物疫情應急預案》的通知

發布時間:2018-12-03 19:04  來源: 政府辦   

 

賓政發〔2012〕69號

 

 

賓陽縣人民政府關于印發《賓陽縣突發

重大動物疫情應急預案》的通知

 

 

各鄉鎮人民政府,縣直及縣級雙管各有關單位:
  《賓陽縣突發重大動物疫情應急預案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
 

 

賓 陽 縣 人 民 政 府
                 2012年11月22日

 

 

 

 

                                         

賓陽縣突發重大動物疫情應急預案

 

為確保在發生重大動物疫情時,能夠做到及時、快速、高效、有序地進行應急處理,確保我縣養殖業正常發展,促進社會經濟發展,保護人體健康,維護社會穩定,根據《中華人民共和國動物防疫法》、《廣西壯族自治區動物防疫條例》及有關法律、法規,結合我縣實際,制定本預案。

一、重大動物疫情

本預案所指重大動物疫病是指對畜牧業生產和人類健康危害嚴重,需要采取緊急、嚴厲、強制的預防、控制、撲滅措施的一類動物疫病;新發現的且對畜牧業生產或人體健康有重大危害的動物疫病;已消滅但又發生的動物疫病呈暴發流行;國務院獸醫行政管理部門根據需要,劃定為重大疫病的突然爆發、傳播快、流行面廣、造成重大經濟損失的動物疫病

根據重大動物疫情性質、危害程度、涉及范圍,將重大動物疫情劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級:

級:一個疫點內一類動物疫病發病的禽在5000羽以上,豬100頭以上,羊100只以上,牛20頭以上;或疫區涉及3個或3個以上鄉鎮,疫點數量3個或3個以上;或其它人畜共患病的發病數30頭(只)以上;或因動物傳染給人致1人以上臨床病例;或區外調入染疫動物產品2000公斤以上;或本縣新發現和不明病原的動物疫病呈暴發流行的。

級:一個疫點內一類動物疫病發病的禽在1000羽以上5000羽以下,豬30頭以上100頭以下,羊50只以上100只以下,牛5頭以上20頭以下;或疫區涉及2個鄉鎮,疫點數量2個;或其它人畜共患病的發病數5頭(只)以上30頭(只)以下;或區外調入染疫動物產品500公斤以上2000公斤以下。

級:除一級動物疫情、二級動物疫情以外的動物疫情。

二、指揮系統和部門職責

賓陽縣人民政府設立縣重大動物疫病防治指揮部,由農業、經信、財政、公安、林業、發展、衛生、質監、工商、民政、交通、住建、市場開發、物價、文體廣等部門組成。縣人民政府分管水產畜牧獸醫工作的領導擔任指揮長,負責領導指揮本行政區域內重大動物疫病的撲滅工作。

指揮部下設辦公室、應急隊和診斷專家組。指揮部在縣農業局設立重大動物疫病防治指揮部辦公室,辦公室負責統籌協調、人員調度、物資調配、信息匯總、新聞宣傳等工作;應急隊由農業、公安、衛生、工商、交通等部門人員組成,負責疫情調查、控制、現場應急處置等工作;診斷專家組由具有中級畜牧獸醫以上職稱技術人員和有關領導組成,共同負責重大動物疫病的確診、疫情評估、技術咨詢及決策建議。

(一)指揮部職責

1.重大動物疫病防治工作納入國民經濟和社會發展計劃,組織制定本行政區域內的重大動物疫病防治規劃、規章制度及應急預案。

2.落實防疫和撲疫所需的物資、設施、交通通訊工具以及應急物資儲備的經費,落實染疫動物、動物產品和同群動物撲殺補助經費,按規定將上述經費納入同級財政預算。

3.在發生重大動物疫病時,立即啟動應急預案,組織、指揮、協調有關部門及當地鄉鎮人民政府及時控制、撲滅疫病。

4.發布和解除封鎖令。作出封鎖、撲殺、隔離、控制、銷毀等撲滅重大動物疫病的處理決定。封鎖令由指揮部報縣人民政府發布。

5.負責病害動物、動物產品無害化處理設施建設或深埋、撲殺染疫動物、動物產品的地點選定。

6.對重大動物疫情應急處理工作進行督察和指導。

(二)農業部門和指揮部辦公室職責

1.調集動物防疫和防疫監督有關人員開展疫情控制工作。

2.作好疫情的監測、預報,開展流行病學調查,并進行預警、預報。

3.診斷疫病,劃定疫點、疫區、受威脅區,提出封鎖建議,并參與組織實施。

4根據各級人民政府發布的封鎖令,對疫點病畜和同群畜的撲殺、無害化處理、消毒工作進行指導和監督;組織對疫區、受威脅區內易感動物實施強制免疫和強制消毒工作。

5.對疫區、受威脅區內的易感動物及其產品的生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監督。監督和指導疫區內的人員、車輛、動物及動物產品以及其它物品采取必要的控制措施。

6建立緊急防疫物資儲備庫,儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等

7.對疫情處理用于封鎖、撲殺病死動物和同群動物,無害化處理病死動物、同群動物及其所污染的產品和消毒、緊急免疫接種等所需的費用及補助所需資金進行評估,安排資金使用計劃。

8建立疫情處理預備隊,培訓獸醫專業技術人員及其他有關人員。

9.加強與衛生防疫部門的信息交流與協作。

(三)鄉鎮人民政府和其它部門職責

政府有關部門和鄉鎮人民政府應當根據職責分工,按照指揮部要求,立即到達規定崗位,各司其職。

1.鄉鎮人民政府:各鄉鎮人民政府對本轄區的動物防疫工作負總責,主要領導是第一責任人,成立動物疫病防治領導小組,負責實施轄區內染疫動物及動物產品的撲殺、消毒和無害化處理工作,對疫區、受威脅區內易感動物實施強制免疫和強制消毒工作,做好轄區內動物疫病防治的宣傳工作,維護封鎖區內人民群眾的正常生活和社會穩定。

2.鄉鎮水產畜牧獸醫部門:負責實施動物疫病的預防工作,對疫區、受威脅區的動物實施緊急免疫,監視疫區、受威脅區疫情動態,協助政府做好動物疫病防治的宣傳工作,協助農業部門做好動物疫病的監測、預警工作。

3.發改部門:加強動物防疫基礎設施建設的計劃安排,協助畜牧獸醫部門做好緊急防疫物資的儲備和調運工作。

4.財政部門:負責安排落實應急處置、撲殺補貼和緊急防疫物資儲備所需經費,并監督資金的使用。

5.交通部門:配合畜牧獸醫部門做好疫情應急人員、物資的運送及在封鎖區設立臨時動物檢疫消毒站的工作;在疫區周圍的主要路口設立臨時警示標志;交通、鐵路部門保證動物防疫物資和人員的緊急調運工作,停止易感動物的交通運輸;提供撲疫所需的的運載工具和機械設施。

6.公安機關:負責協助當地人民政府做好疫點封鎖、撲殺病畜(禽)及同群畜(禽),加強疫區治安管理和安全保衛工作。保證疫情處理車輛的暢通,設置道路監督檢查,必要時,對疫區內的人員、車輛、動物及動物產品以及其它物品采取控制措施。負責查處涉及動物疫病防治工作中的各種違法犯罪活動;對拒絕、阻撓撲疫工作人員執行公務的,公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰。

7.工商、市場開發服務部門:負責加強市場監管、消毒,關閉疫區內易感動物及其產品的交易市場。加大市場監管力度,保證維護市場經營秩序,保證重大動物疫病防治所需的物資生產和供應工作。

8.衛生部門:做好從事畜牧獸醫工作技術人員、牲畜養殖、皮毛加工、屠宰人群的人畜共患病的監測、檢驗工作,加強與農業部門的信息交流與協作,發生重大動物疫情時督促指導撲疫人員和疫區人員做好防護工作

9.經貿部門:負責合理布局動物屠宰點,做好定點屠宰廠(場)的審批,打擊私屠濫宰,保障疫點封鎖后畜禽肉類等生活必需品的供應等工作。

10.物價部門:加強市場監督管理,監測與群眾基本生活密切相關的肉、蛋、奶等生活必需品的市場動態,穩定物價,維護社會穩定。

11.林業部門:負責野生動物疫源疫病監測防控工作。

12.質監部門:依法確保應急物資的產品質量。

13.文廣體部門:負責高致病性禽流感等重大動物疫病防控科普知識和正面引導的宣傳工作。

14.民政部門:做好城鄉困難群眾因重大動物疫病造成的生活救助工作。

三、物資儲備與專項經費落實

重大動物疫病控制、撲滅和處理所需疫苗、檢測及診斷試劑、實驗室用品、消毒藥品及設備、防護用品、監督取證設備、運輸通訊工具、撲殺、深埋和無害化處理設施及帳篷、應急儲備金(10萬)等應適量儲備。儲備方案由縣動物衛生監督機構根據具體情況編制提出,由縣農業局報縣人民政府審批后實施。儲備方案所需經費由縣財政列入預算。具體儲備工作由縣重大動物疫病防治指揮部辦公室和縣動物衛生監督機構實施。

根據自治區關于動物防疫工作的有關規定,縣人民政府設立“重大動物疫病防治專項經費”,該經費列入縣財政預算,并隨社會經濟和畜牧業發展每年有所增長。專項經費由縣財政部門管理,實行專款專用、滾動使用,主要用于重大動物疫情的預防、控制、撲滅。具體使用方案由縣重大動物疫病防治指揮部辦公室提出,財政、審計部門監督管理。

四、疫病的預防、監測、監督

建立和健全畜禽規模養殖場、鄉鎮獸醫、防疫員、檢疫員隊伍,配備必要的防疫用品、設備、技術人員,根據縣動物疫病預防控制機構的要求,做好消毒、免疫注射等常規性疫病預防工作,提高應對各類重大動物疫病的防控能力。

加強重大動物疫病監測,由縣動物疫病預防控制機構負責對各鄉鎮進行免疫抗體檢測,每個鄉鎮至少檢測2個規模場、2個自然村的免疫畜禽。檢測工作每年不少于兩次,以便及時掌握疫情動態。

縣動物衛生監督機構負責監督檢查鄉鎮、農場的重大動物疫病預防工作的實施,定期檢查畜禽規模養殖場、苗豬市場、苗禽市場、孵化場、屠宰場(廠)、冷庫、動物及動物產品經營交易貯存場所、動物及動物產品加工使用場所的消毒、免疫、出入庫記錄等有關臺帳和檔案,落實各項防疫要求,加強轄區內動物疫病的預防和控制工作。

為防止動物疫情輸入,對從轄區外調入的動物及動物產品實行《準運證》制度,禁止從疫區調入動物及動物產品。引入的種用、乳用動物合群前必須報檢,由縣動物衛生監督機構進行隔離檢疫。

動物飼養、貯存、屠宰、經營和動物產品的加工、經營、貯存場所,其選址和設計應當符合動物防疫條件,對存欄家畜3000頭以上、禽類10000只以上的較大規模養殖場間距要在2千米以上,距離居民區、工廠、學校、交通主干道500米以上。

五、重大動物疫情應急處理措施

發生國家、自治區、南寧市人民政府規定的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級動物疫情的,按國家、自治區、南寧市人民政府的規定執行。

Ⅰ級疫情的應急處理:經專家組確診為一級動物疫情的,必須立即上報縣重大動物疫病防治指揮部,縣重大動物疫病防治指揮部指揮長及指揮部其他成員,以及動物衛生監督機構、動物疫病預防控制機構、疫情發生地黨委、政府和疫情發生單位的負責人必須第一時間到達現場,指揮部組織指揮協調督促當地鄉鎮、農場及有關部門履行各自職責,按本《預案》規定撲滅疫情和做好防范工作。并報請縣人民政府發布疫區封鎖令,實施封鎖。實施撲疫有困難的,應及時上報南寧市人民政府和上級有關部門。

Ⅱ級疫情應急處理:縣重大動物疫病防治指揮部指揮長或副指揮長、農業局負責人、動物衛生監督機構負責人、動物疫病預防控制機構負責人、疫情發生地政府黨政負責人、疫情發生單位負責人必須第一時間到現場,組織指揮協調督促當地鄉鎮、農場及有關部門按本《預案》規定撲滅疫情。并報請縣人民政府發布疫區封鎖令,實施封鎖。

Ⅲ級疫情的應急處理:縣重大動物疫病防治指揮部辦公室負責組織畜牧獸醫主管部門、動物衛生監督機構、動物疫病預防控制機構、發生疫情的鄉鎮、農場及有關部門,按本《預案》的規定撲滅疫情。

六、疫情處理和撲滅的具體程序

建立動物疫病逐級報告制度,縣動物衛生監督機構實施轄區內的動物疫情報告工作,縣農業局主管本行政區域內的動物疫情報告工作。在重大動物疫病發生或受威脅期間,實行零報告制度。

(一)疫情報告:任何單位和個人發現可疑重大動物疫情時,都應立即向當地鄉鎮畜牧獸醫站報告,鄉鎮畜牧獸醫站接到報告要立即組織人員到場進行先期處置,并將現場調查情況向縣級動物防疫監督機構報告。接到報告后,縣級動物防疫監督機構要立即向縣人民政府重大動物疫病防治指揮部辦公室報告,并派出專家組進行現場調查診斷。如初步診斷屬于重大動物疫情時,縣人民政府重大動物疫病防治指揮部辦公室要立即向重防指揮部指揮長匯報,并由專家組進行初步診斷并按要求采集病料,對疫情進行初步確認。

疫情報告內容包括:疫情發生的時間、地點、發病動物的種類和品種、日齡、死亡數量、臨床病變、初步診斷結果、養殖戶的生產和免疫接種情況,已采取的控制措施,報告疫情的單位或個人,聯系方式等。

同時,縣級動物防疫監督機構在初步診斷屬于重大動物疫情后,要在30分鐘內報告縣委值班室、縣人民政府值班室,隨后于1個小時內以書面材料報告縣委值班室、縣人民政府值班室、縣重防辦及指揮長,且在2小時內將情況逐級報告區、市動物防疫監督機構。重大動物疫情信息報送要做到客觀、真實,不得、謊報、瞞報、漏報。初步診斷為重大動物疫病的病料按要求送檢區、市或國家實驗室,由自治區南寧市人民政府獸醫主管部門認定;必要時,由國務院獸醫主管部門認定。

重大動物疫情由國務院獸醫主管部門按照國家規定的程序,及時準確公布;其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。

(二)疫情調查和診斷:接到疫情報告的單位應立即報告縣重防指揮部辦公室,并立即派專家組到現場,開展疫源、傳染源、傳播途徑、發生時間、地點、范圍、發病動物、同群動物、已采取的措施以及生產史、經營史等相關情況的調查,并根據臨床診斷和流行病學調查,對動物疫病進行確診。臨床無法確診的,采集病料進行實驗室診斷。專家組根據臨床特征、流行病學特點和實驗室監測結果,作進一步診斷,提出防治意見。

(三)疫點、疫區的封鎖:發生重大動物疫情時,縣農業局及時劃定疫點、疫區,并報請縣人民政府發布封鎖令,縣人民政府將立即組織有關部門落實封鎖措施,并采取隔離、撲殺、銷毀等無害化處理及消毒、緊急免疫接種等強制性控制、撲滅措施,迅速撲滅疫情,拔除疫點,并通知毗鄰鄉鎮、縣。

(四)發病動物及同群動物的撲殺處理:對國家規定要求撲殺的疫病名錄,其發病動物和同群動物,縣人民政府根據縣動物防疫監督機構的勘驗結果,立即作出強制撲滅決定,縣重大動物疫病防治指揮部各成員單位、鄉鎮、農場和有關單位按照各自職責具體實施撲殺和無害化處理工作。撲殺的動物、動物產品按照GB16548—1996《畜禽病害肉尸及其產品無害化處理規程》處理或深埋、銷毀處理。

(五)封鎖的解除:疫點、疫區內的最后一頭染疫動物撲殺后,經該疫病一個潛伏期以上的監測,未再發現新的病例,在嚴格消毒后,經縣動物衛生監督機構驗收合格,報請縣人民政府發布解除封鎖令。

七、撲殺補助

發病動物及同群動物的撲殺補助,按《關于速報高致病性禽流感和牲畜口蹄疫撲殺情況的通知》(桂漁牧辦函〔2004〕77號)和《關于印發廣西壯族自治區高致病性禽流感防治管理暫行辦法的通知》(桂財農〔2005〕163號)規定的政策實施,其它疫病按自治區、南寧市有關政策實施。

八、其他事項

(一)縣人民政府及有關部門,應對參加重大動物疫病處理的人員,給予適當補助和保健津貼;對參加重大動物疫病處理作出突出貢獻的人員,給予表彰和獎勵;對因處理重大動物疫病致病、致殘的人員給予及時有效的救治;對因參與重大動物疫病處理工作致病、致殘、死亡的人員,按國家有關規定,給予相應的補助和撫恤金。

(二)對未按規定履行職責,玩忽職守,影響重大動物疫病工作的有關部門及其工作人員,依法追究責任。

(三)對不遵守國家、縣人民政府規定的強制免疫制度、準運制度,不配合防疫、撲疫工作,從縣外調入染疫動物、動物產品的,不但不予撲疫補助,還將依法追究相關法律責任。

(四)任何單位和個人有權對瞞報、謊報、阻礙他人報告重大動物疫情的行為向有關部門舉報,縣人民政府對舉報有功的單位和個人予以獎勵。

(五)本預案由縣重大動物疫病防治指揮部辦公室負責解釋,自發布之日起生效。

 

附:

1.縣重大動物疫病防治指揮部、診斷專家組、應急預備隊人員組成

2.縣重大動物疫病防治指揮部疫情處置各工作組及職責

3.各鄉鎮重大動物疫病防治領導小組人員組成

4.各鄉鎮重大動物疫情應急救援隊伍及分組

5.縣重大動物疫病情應急防疫物資儲備

6.重大動物疫病防治專項經費使用方法

7.重大動物疫情報告、調查、診斷的程序要求

8.重大動物疫情現場調查和診斷報告

9.重大動物疫情封鎖令

10.重大動物疫情封鎖措施

11.重大動物疫病染疫動物、同群動物撲殺決定書

12.重大動物疫情新聞媒體聯絡表

 

 

 

附件1

 

縣重大動物疫病防治指揮部、診斷專家組、

應急預備隊人員組成

 

一、縣重防指揮部人員組成

指 揮 長:縣人民政府分管畜牧獸醫工作的副縣長

副指揮長:縣人民政府辦公室協調畜牧獸醫工作的副主任

              縣農業局主要負責人

              縣農業局分管畜牧獸醫工作的副局長、水產畜牧獸醫局局長

成    員:農業局、經信局、財政局、公安局、林業局、發展局、物價局、衛生局、質監局、工商局、民政局、交通局、住建局、市場開發服務中心、文廣體局各一名分管領導

二、專家診斷組人員組成

組  長:縣農業局主要負責人

        縣水產畜牧獸醫局主要負責人

副組長:縣動物疫病預防控制中心負責人

        縣動物衛生監督機構負責人

成  員:農業局、水產畜牧獸醫局、動物疫病預防控制機構、動物衛生監督機構具有中級職稱以上的畜牧、獸醫專業技術人員

三、應急預備隊人員組成

總指揮長:縣人民政府分管畜牧獸醫工作的副縣長

指 揮 長:縣人民政府辦公室協調畜牧獸醫工作的副主任

              縣農業局主要負責人

              縣農業局分管畜牧獸醫工作的副局長、水產畜牧獸醫局局長

副指揮長:縣水產畜牧獸醫局副局長

成    員:縣農業局二層機構20人,鄉鎮30人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

縣重大動物疫病防治指揮部疫情處置

各工作組及職責

 

組別

組成

單位

負責人

職    責

調

縣水產畜牧獸醫主管局

分管領導

1.完善疫情報告信息系統,負責全縣重大動物疫情的收集、匯總分析、報告工作。

2.負責制訂重大動物疫病防治應急預案及其修改完善工作。  

3.負責技術培訓和組建縣重大動物疫病防治隊伍。

4.組織畜牧部門與衛生部門以及重點地區之間的疫情溝通,負責防治人感染重大動物疫病的組織協調工作。

5.協助其它各組做好各項工作。

6.承辦指揮部交辦的其它工作。

縣動物疫控中心

中心主任

縣動物衛生監督所

所長

縣公安局

分管領導

1.負責疫點、疫區、受威脅區的劃分并報請縣人民政府發布封鎖令。

2.在疫區周圍設置警示標志,在出入疫區的交通路口設置動物檢疫消毒站,執行監督檢查任務,對出入車輛和有關物品進行消毒。

3.關閉易感動物及其產品交易市場,禁止易感活畜(禽)進出疫區及產品運出疫區。

4.組織對疫區進行驗收,根據商疫情監測和實驗室監測結果,對符合解封條件的疫區按程序進行解封。

6.承辦指揮部交辦的其它工作。

縣交通局

分管領導

縣住建局

分管領導

水產畜牧獸醫主管局

分管領導

縣動物衛生監督

分管領導

縣水產畜牧獸醫主管局

分管領導

1.在做通養殖場(戶)思想工作后,立即進入養殖場(戶)撲殺病畜(禽)及其同群畜(禽),并對被撲殺的畜(禽)裝入無泄漏的動物尸體袋。

2.負責對撲殺的動物數量進行統計并登記造冊,與養殖場(戶)簽字確認撲殺數量。

縣動物衛生監督

分管領導

組別

組成

單位

負責人

職    責

消毒滅源組

縣水產畜牧獸醫主管局

分管領導

1.對疫點受污染環境、畜禽、用具、物品、運輸動物尸體車輛、搬運人員等進行全面消毒。

2承辦指揮部交辦的其它工作。

縣動物

疫控中心

分管領導

財政局

分管領導

1.負責畜禽無害化處理場地的選址。

2.負責對無害化處理后對當地環境、畜牧業生產、動物疫病發生等的影響進行評估。

3.負責按技術要求對撲殺畜禽、排泄物、被污染飼料、墊料等進行無害化處理及善后管理監督工作。

4.承辦指揮部交辦的其它工作。

縣住建局

分管領導

縣動物衛生

監督所

分管領導

縣水產畜牧

獸醫推廣站

分管領導

縣水產畜牧獸醫主管局

分管領導

1.制訂重大動物疫病防治有關技術方案,并組織專家咨詢組指導開展防治工作。

2.制訂緊急強制免疫方案,組織開展受威脅區易感動物的緊急強制免疫工作。

3.組織培訓重大動物疫病免疫、流行病學調查及現場檢驗檢疫人員。   

4.負責疫苗、藥品的儲備。

5.承辦指揮部交辦的其它工作。

縣動物

疫控中心

分管領導

縣衛生局

分管領導

縣水產畜牧獸醫主管局

分管領導

1.指導、督促各鄉鎮、各有關部門和單位制訂重大動物疫病防治應急預案和免疫監測方案并檢查實施情況,及時提出全縣疫情監測、控制措施和政策建議。

2.負責疫點、疫區、受威脅區的疫情監測和滸病學調查,并組織開展全縣性的臨床監測。

3.對種畜(禽)場、候鳥棲息地、養殖密集區等重點地區進行重點監測。

4.加強對野生動物的監測。

5.負責對監測結果信相關信息進行風險分析,做好預警預報。

6.承辦指揮部交辦的其它工作。

縣動物

疫控中心

分管領導

縣林業局

分管領導

組別

組成

單位

負責人

職    責

縣水產畜牧獸醫主管局

分管領導

1.全面掌握突發疫情的性質、發生程度以及可能造成的后果,制定科學的防護方法。

2.組織科研力量進行重大動物疫病防治科技攻關,研究預防對人感染的措施。

3.組織有關專家開展重大動物疫病防治應急咨詢。

4.組織防治人員進行技術培訓,做好人員防護的知識宣傳。

5.研究國內外應對重大動物疫病及類似公共衛生安全事件的經驗。

6.承辦指揮部交辦的其它工作。

縣衛生局

分管領導

縣委

宣傳部

分管領導

1.制定宣傳報道口徑,及時提出新聞宣傳報道的指導性意見。

2.組織新聞媒體做好疫情通報、防治知識與措施、相關法律法規、先進人物和先進事跡、重大決策和部署以及重要成果等方面的宣傳報道工作。

3.審查有關重大動物疫病防治工作的新聞稿件和出版物,并做好宣傳工作。

4.組織新聞媒體進行采訪和報道。

5.承辦指揮部交辦的其它工作。

縣廣電局

分管領導

縣財政局

分管領導

1.制訂并監督實施重大動物疫病防治有關物資保障方案及相關政策措施。

2.負責督促和協調重大動物疫病防治藥品、醫療器械、口罩、隔離服、消毒劑等用品的采購、供應等;遇到緊急情況,調劑余缺,組織調運。

3.負責安排疫情處置和撲殺的畜(禽)補貼所需經費,并加強監督檢查。

4.做好城鄉困難群眾因重大動物疫病造成的生活救助工作;加強對防治資金的監管,確保各項補助政策落到實處。

5.承辦指揮部交辦的其它工作。

縣發改局

分管領導

縣民政局

分管領導

縣水產畜牧獸醫主管局

分管領導

組別

組成

單位

負責人

職    責

縣水產畜牧獸醫主管局

分管領導

1.關閉疫點、疫區、受威脅區內的易感動物及其產品交易市場,加強市場消毒等工作。

2.檢查指導各鄉鎮對集貿市場、冷庫和畜禽類產品加工點進行監督檢查。  

3.組織對進出我縣的畜禽類及其產品的監測和檢疫,防止疫區染疫畜禽類及產品進出我縣,確保食品安全。

4.加強畜禽屠宰廠(點)的防疫監管工作,嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。   

5.加強市場監督管理,監測與群眾基本生活密切相關的肉、蛋、奶等生活必需品和衛生清潔用品的市場動態,穩定物價,做好市場供給保障工作;遇有緊急情況,調劑余缺,組織生產和調運;嚴厲打擊哄抬物價等擾亂市場秩序和造謠惑眾等違法犯罪活動,維護社會穩定。   

6.承辦指揮部交辦的其它工作。  

縣工商局

分管領導

縣市場開發中心

分管領導

縣經貿局

分管領導

縣物價局

分管領導

縣質監局

分管領導

治安

保衛

縣公安局

分管領導

1.加強治安管理和安全保衛工作,對拒絕、阻撓工作人員執行公務的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰。

5.承辦指揮部交辦的其它工作。

縣住建局

分管領導

后勤

接待

縣財政局

分管領導

1.安排后勤接待所需的資金,負責疫情處置人員的就餐安排和上級有關領導、專家的食宿。

2.承辦指揮部交辦的其它工作。

水產畜牧獸醫主管局

分管領導

督促

檢查

水產畜牧獸醫主管局

分管領導

1.加強對無害化處理、封鎖檢疫、消毒滅源、強制免疫、市場監管等工作的督促檢查,確保各工作組正常開展工作,保證疫情處置順利完成和社會穩定。

2.承辦指揮部交辦的其它工作。

縣財政局

分管領導

縣經貿局

分管領導

 

 

 

 

附件3

各鎮人民政府重大動物疫病防治

領導小組人員組成

 

為進一步明確職責,落實責任,建立有效的撲滅重大動物疫病工作機制,各鄉鎮、農場應成立防治動物疫病領導小組,具體組成人員如下:

1.組  長:由鄉鎮政府分管領導擔任。

2.副組長:由畜牧獸醫部門主要領導擔任。

3.成  員:由財政所、派出所、食品站、衛生院、工商所、市場開發服務中心、建設所、民政辦分管領導組成。

領導小組的具體職責按《賓陽縣重大動物疫病防治指揮部成員單位職責》的規定執行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

各鄉鎮重大動物疫情應急救援隊伍及分組

 

全縣16個鎮相應組建重大動物疫情救援隊伍,各鄉鎮救援隊伍分為無害化處理(撲殺)組、消毒滅源組、防治組、封鎖組、疫情監測組、市場監管組、宣傳組、后勤保障組等8個工作組。每個組的人數及負責人見下表:

 

隊伍類別

人數

 

負責人

單     位

無害化處理

(撲殺)組

5

站長

鄉鎮水產畜牧獸醫站

消毒滅源組

5

副站長

鄉鎮水產畜牧獸醫站

防治組

5

站長

鄉鎮水產畜牧獸醫站

封鎖組

5

分管領導

鄉鎮人民政府

疫情監測組

5

站長

鄉鎮水產畜牧獸醫站

市場監管組

5

所長

鄉鎮工商所

宣傳組

5

分管領導

鄉鎮人民政府

后勤保障組

5

分管領導

鄉鎮人民政府

 

 

 

 

附件5

應急防疫物資儲備及管理

一、應急儲備物資名稱數量及金額

品名

名稱

儲備數量

單價

金額(元)

備注

疫苗

禽流感

30萬ml

-

-

政府統一

采購

口蹄疫

10萬ml

-

-

豬瘟

10萬ml


-

藍耳病

10萬ml

-

-

雞新城疫

10萬ml

-

-

診斷試劑

禽流感

2




口蹄疫

2




豬瘟

2




藍耳病

2




雞新城疫

2




消毒藥品

(消毒藥)

3




消毒設備

消毒機

3




噴霧器

4




噴槍

10




自動消毒噴霧器

3




手動消毒器

2




防護衣具

AMF-1防護服

40




可消毒防護服

50




一次性防護服

500




白大褂

20




雨衣

20




防護用具

100




長雨衣

5




膠手套

100




一次性手套

600




皮棉手套

10




長皮手套

60




口罩

1000




品名

名稱

儲備數量

單價

金額(元)

備注

照明用具

發電機

2




充電式電瓶

5




充電式手電筒

15




手電筒

5




防疫用具

連續注射器

30




金屬注射器

10




10ml一次性注射器

1500




5ml一次性注射器

200




2ml一次性注射器

500




裝尸用具

裝尸袋

200




蓬布

5




塑料布

5




采樣設備

3




應急儲備金

10萬元




其它

鐵鏟、鋤頭、鐵錘、十字鋤、木棍、鐵棍、

鐵油桶、電叉、插座、插頭、電線、膠布、電筆、鏍絲批等

一批




二、應急防疫儲備物資的管理

1、應急防疫儲備物資由縣重大動物疫病防治指揮部辦公室和縣動物衛生監督機構負責,落實專人保管,定期檢查,易過期的疫苗、診斷試劑、消毒藥品等物資必須及時更換補充,以確保應急儲備物資的數量、質量。

2、應急儲備必須專物專用,經常保養,保持完好,保證在啟動應急預案時能拿得出,用得上。

 

 

附件6

重大動物疫病防治專項經費使用辦法

 

根據《中華人民共和國動物防疫法》等有關規定,為切實加強我縣重大動物疫病防治工作,充分發揮專項經費在預防、控制、撲滅重大動物疫情時的保障作用,特制訂本辦法:

一、重大動物疫病防治專項經費必須列入縣財政年度預算,除添置設備外,用于預防、控制、撲滅的疫苗、診斷試劑及消毒藥品等易耗品更換補充資金須每年確保足額及時到位,并隨著社會經濟和畜牧業的發展每年有所增長。

二、重大動物疫病防治專項經費由縣財政統一管理,實行專款專用,滾動使用。每年縣財政根據縣畜牧獸醫主管部門的防治經費計劃,預撥給畜牧獸醫主管部門組織分步實施和儲備。

三、縣畜牧獸醫主管部門根據本縣全年飼養的動物種類、數量及疫情情況,提出經費使用計劃,由縣財政預撥。由縣動物疫病預防控制機構、動物衛生監督機構組織實施免疫接種、疫病監測、診斷及隔離消毒、撲滅等防疫措施。

四、重大動物疫病防治專項經費每年底由縣財政局會同縣審計部門對預撥的經費使用情況進行審計。

 

 

 

 

 

 

附件7

重大動物疫情報告、調查、診斷的程序要求

 

任何單位和個人發現可疑重大動物疫情時,都應立即向當地政府重大動物疫病防治領導小組報告,領導小組應立即報告鄉鎮動物防疫部門,并積極配合鄉鎮動物防疫技術人員做好調查核實工作,疑似動物疫情的,應在2小時內將現場調查情況向縣級動物防疫監督機構報告。接到報告后,縣級動物防疫監督機構要立即向縣人民政府重大動物疫病防治指揮部辦公室報告,并派出專家組進行現場調查診斷。如初步診斷屬于重大動物疫情時,縣人民政府重大動物疫病防治指揮部辦公室要立即向重防指揮部指揮長匯報,并要求專家組進行初步診斷并按要求采集病料,對疫情進行初步確認。

疫情報告內容包括:疫情發生的時間、地點、發病動物的種類和品種、日齡、死亡數量、臨床病變、初步診斷結果、養殖戶的生產和免疫接種情況,已采取的控制措施,報告疫情的單位或個人,聯系方式等。

同時,縣級動物防疫監督機構在初步診斷屬于重大動物疫情后,要在30分鐘內報告縣委值班室、縣人民政府值班室,隨后于1個小時內以書面材料報告縣委值班室、縣人民政府值班室、縣重防辦及指揮長,且在2小時內將情況逐級報告自治區、南寧市動物防疫監督機構。重大動物疫情信息報送要做到客觀、真實,不得、謊報、瞞報、漏報。初步診斷為重大動物疫病的病料按要求送檢區、市或國家實驗室,由自治區、南寧市人民政府獸醫主管部門認定;必要時,由國務院獸醫主管部門認定。

重大動物疫情由國務院獸醫主管部門按照國家規定的程序,及時準確公布;其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。

附件8

重大動物疫情現場調查和診斷報告

 

一、疫情基本情況

1.疫情地址:            村委(居委)   村(街)  號。

2.畜主姓名(或單位名稱負責人):          聯系電話:    

3.動物種類:    

4.動物存欄及免疫狀況:                               

5.發病時間:                

6.發病動物、同群動物狀況:      號欄舍、病      頭(羽),同群       頭(羽)。

二、疫源及流行病學情況:                                            

三、臨床癥狀:                                                                      

四、實驗室診斷(附監測檢驗報告單):                 

五、調查及診斷結論,根據                                       診斷為                       (附照片、錄像資料)。

六、處理意見:根據農業部公布的動物疫病病種名錄,           屬國家規定的      類動物疫病。依照《中華人民共和國動物防疫法》第         條和《廣西壯族自治區動物防疫條例》第     條之規定,提出如下處理意見:                                      

                                                       

 

調查診斷人員簽名:        
調查診斷機構(章)    

        

 

附件9

封 鎖 令(高致病性禽流感疫情樣板)

 

××縣農業局(水產畜牧獸醫局),××鄉鎮人民政府:

鑒于              發生高致病性禽流感疫情,為保護畜牧業生產安全和人民身體健康,根據《中華人民共和國動物防疫法》第    章第          條和《重大動物疫情應急條例》第      章第        條之規定,立即啟動《賓陽縣突發重大動物疫情應急預案》,決定自                   日起,對           實施封鎖。封鎖期間,撲殺疫點(疫區)內所有家禽,并進行無害化處理,同時銷毀相應的禽類產品。禁止禽類及其動物產品進出疫區,嚴格按照《高致病性禽流感防治技術規范》規定消毒、清洗場地、欄舍、物品、交通工具和用具。封鎖解除時間另行通知,請嚴格遵守。

(注:若是規模場,則要加上“封鎖期間要按照” ××縣畜牧獸醫行政主管部門下達的整改通知進行整改。)

 

 

賓陽縣人民政府    
     

 

 

 

 

 

封 鎖 令(牲畜W病疫情樣板)

 

××縣農業局(水產畜牧獸醫局),××鄉鎮人民政府:

鑒于              發生豬(牛、羊)W病疫情,為保護畜牧業生產安全和人民身體健康,根據《中華人民共和國動物防疫法》第    章第          條和《重大動物疫情應急條例》第      章第        條之規定,立即啟動《賓陽縣突發重大動物疫情應急預案》,決定自                   日起,對           實施封鎖。封鎖期間,撲殺疫點(疫區)內所有病豬(牛、羊)及同群易感豬(牛、羊),并對病死豬(牛、羊)、被撲殺豬(牛、羊)及其產品進行無害化處理。禁止易感動物及其動物產品進出疫點(疫區),嚴格按照《口蹄疫防治技術規范》規定對被污染或可疑污染的物品、交通工具、用具和場地進行嚴格徹底消毒。封鎖解除時間另行通知,請嚴格遵守。

(注:若是規模場,則要加上“封鎖期間要按照” ××縣畜牧獸醫行政主管部門下達的整改通知進行整改。)

 

 

賓陽縣人民政府    
     

 

 

 

 

 

附件10

重大動物疫情封鎖措施

 

一、疫點、疫區的劃定和封鎖條件

1.疫點、疫區、受威脅區的界定

疫點:重大動物疫情所在的養殖場、牧場、倉庫、加工廠、屠宰場(廠)、交易市場;散養的,將病畜(禽)所在自然村劃為疫點。

疫區:以疫點為中心,半徑3公里范圍內的區域。

受威脅區:距離疫區周邊10公里范圍內的區域。

2.封鎖的對象和條件

封鎖對象:疫點、疫區。

封鎖條件:

(1)規模飼養場及屠宰場(廠)、交易市場等動物、動物產品、經營加工環節發生重大動物疫情的。

(2)某種重大動物疫病或國家規定的一類以上動物疫病在一定范圍內(村、鎮、街道)呈暴發或流行的。

(3)本區范圍內新發生的不明病因的重大動物疫病。

二、封鎖區應采取的措施

1.疫點的封鎖措施:

(1)封鎖。在疫點主要通道路口設立“重大動物疫點、禁止通行”的禁行標志,嚴禁人、動物、車輛出入和動物產品及可能污染的物品運出。在特殊情況下必須出入的,須經縣動物衛生監督機構批準,經嚴格消毒后方可出入,并粘貼“已經消毒”標志。必要時,經縣人民政府批準,設立臨時動物防疫監督檢查站,執行對家畜(禽)的監督檢查任務。

(2)撲殺。撲殺疫點內所有病、死畜(禽)及同群畜(禽)、染疫動物產品,并對所有病死畜(禽)、被撲殺畜(禽)及其產品按照國家規定標準進行無害化處理。

(3)無害化處理。對家畜(禽)排泄物、被污染的飼料、墊料、污水等按照國家規定標準進行無害化處理。

(4)消毒。對被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、場地進行嚴格徹底的消毒,以消滅病原。

2.疫區的封鎖措施:

(1)在離疫點較近的主要交通要道設立“重大動物疫區、禁止通行”的禁行標志,禁止家畜(禽)及其動物產品流動,對出入人員、車輛進行消毒登記。

(2)關閉疫區內家畜(禽)及其產品交易市場,禁止易感動物進出及畜(禽)產品運出。

(3)對易感動物,進行全面檢疫和緊急免疫接種,散養動物必須圈養,放牧動物必須在指定地點放養,役用動物限于疫區使用。

3.受威脅區須采取的措施:

(1)由所在鄉鎮人民政府、農場組織做好相關動物的緊急強制免疫接種,并建立建立的免疫檔案。

(2)對易感動物進行疫情監控,及時掌握疫情動態。

三、解除封鎖

疫區內所有易感動物及其產品按規定處理后,經過規定時間監測,未出現新的病例,經縣動物衛生監督機構審驗合格后,由當地畜牧獸醫行政主管部門向發布封鎖令的人民政府申請解除封鎖。

 

附件11

重大動物疫病染疫動物、同群動物撲殺

決 定 書

 

經賓陽縣動物疫病預防控制機構診斷,你(場、廠、戶)的       發生了      ,根據《中華人民共和國動物防疫法》第   章第       條之規定,決定在            日對你(場、廠、戶)      頭(只、羽)發病               頭(只、羽)同群         實施撲殺。

特此告知,請予配合。

 

 

賓陽縣人民政府重大

動物疫病防治指揮部    

     

 

 

附件12

重大動物疫情新聞媒體聯絡

 

媒體單位

職務

辦公室電話

縣委宣傳部

一名副部長


縣文廣體局

分管領導


今日賓陽

一名領導


賓陽電視臺

一名領導


 

  


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