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賓陽縣市場監督管理局2019年上半年工作計劃實施情況匯報

發布時間:2019-07-03 16:20  來源: 賓陽縣市場監督管理局   

 

2019年上半年,在縣委縣政府領導和南寧市市場監督管理局指導下,我局深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示批示和題詞精神,認真落實中央、自治區、南寧市和縣委、縣人民政府工作會議部署,堅持新發展理念,按照高質量的發展要求,全面深化商事制度改革,進一步優化營商環境;加大質量品牌提升力度,夯實高質量發展基礎;扎實開展食品藥品和特種設備安全監管,促進市場規范。進一步提升履職服務效能,全力服務全縣社會經濟發展,各項工作取得明顯進展和顯著成效,現將有關情況總結如下:

一、2019年上半年工作情況

(一)深入推進“放管服”改革,市場營商環境不斷優化。

  1. 全面推進商事制度改革。

繼續開展全民創業宣傳,促進我縣非公經濟發展;繼續推進先照后證”、“多證合一”、“證照分離”等登記制度改革,截至5月,已辦理發出“一照一碼”營業執照3207戶(其中私營企業508戶,農民專業合作社70戶,個體工商戶2629戶);全面推行企業全程電子化登記,截止目前,我縣共有85戶通過全程電子化登記方式辦理營業執照;壓縮企業開辦時限,針對企業開辦三個環節,實行一套材料、一站式辦理、一窗口受理、一個工作日辦結。目前,在我局會同縣公安局、縣稅務局、縣審批局共同努力下,已經能做到0.5個工作日辦結;全面推行簡易注銷登記,減少登記材料,簡化登記流程,壓縮辦理時限,加快推進市場主體退出機制。截至6月18日止,全縣市場主體簡易注銷有824戶,占注銷總數的43%。

2全面推行“雙隨機、一公開”抽查工作。

全面落實將“雙隨機、一公開”作為市場監管的基本手段和方式的的政策要求。將“雙隨機、一公開”的監管方式形成常態,按計劃開展抽查工作,并公示抽查結果。按照區、市、縣政府工作部署,我局組織相關部門制定抽查計劃,明確抽查事項清單、檢查對象和檢查人員名錄庫。目前我局正在落實第一批雙隨機抽查工作。

3、全面推行企業年報和個體工商戶年報工作。

我局市場主體年報進度一直在南寧市區/縣排名領先,今年5月底提前完成南寧市局的任務要求,為市場主體信息系統建設做出了榜樣。截至2019年5月30日止,各類市場主體年報情況如下:應年報企業5505戶,已年報5266戶,年報率達到95.66%(提前完成市局要求的90%);應年報的個體戶28633戶,已年報24496戶,年報率達到85.55%(提前完成市局要求的70%);應年報的農民專業合作社798戶,已年報774戶,年報率達到96.99%(提前完成市局要求的90%)。

(二)統籌開展質量提升行動,質量強縣戰略不斷推進。

1、加強計量精準服務。

一是專項集貿市場電子秤執法檢查,為賓陽縣優化營商環境提供準確可靠的計量檢定服務。查處短斤缺兩違法行為6起;免費檢定企業電子汽車衡、燃油加油機、壓力表、定量包裝機等儀器共1600臺(次)。二是開展2019年春節期間計量專項監督抽查,共計出動執法人員194人次,出動執法車車28輛次,維護了節日市場的良好計量秩序,保護經營者與消費者的合法權益。

2、強化科技認證監管。

一是開展檢驗檢測機構資質認定檢查工作,規范檢驗行為,提升檢驗質量。組織轄區內10家檢驗檢測獲證機構開展統計直報、年度報告上報和監督檢查自查工作,并對我縣5家機動車檢驗檢測機構、生態環境監測機構進行全覆蓋的資質認定專項監督檢查。二是加強商戶經營電動自行車監管力度,開展電動自行車強制性產品認證管理,確保其所售電動自行車符合國家新標準。

3、推進商標品牌戰略實施。

一是積極引導特色農產品注冊商標打造區域品牌,指導、幫助企業申請使用古辣香米地理標志產品專用標志,現受理商標咨詢64起,4家大米加工企業已上交申報材料于自治區市場監督管理局;二是積極準備“甘棠粉利”申請2019年國家地理標志產品,推進甘棠粉利地理標志產品保護申報工作。三是開展市長質量獎培育工作,針對華潤紅水河及線路器材廠的產品質量優勢,引導培育華潤紅水河及線路器材廠積極申報“市長質量獎”。

(三)堅持“四個最嚴”要求,食藥安全保障不斷鞏固。

1、加強食品安全監管整治。一是做好各類食品抽檢、快檢,監測和控制農貿市場食品質量安全2018年底我縣共建有13家農貿市場快檢室,并投入使用。今年上半年每家快檢室每天至少抽檢10批次農產品進行檢測,截止5月底完成19500批次農產品抽檢。二是嚴把食品市場準入關,加強日常監管工作及開展食品生產專項整治工作。上半年共出動執法人員155人次,檢查食品加工生產企業86家次及食品加工小作坊共125家次。三是加強流通環節豬肉產品監管,做好非洲豬瘟防控工作。今年以來出動執法人員132人次,出動執法車輛33車次,共檢查凍庫90家次。同時,加大豬肉及豬產品交易市場的監管,出動執法車輛113車次,出動397人次,檢查市場及周邊453家門店及攤點。上半年立案查處食品生產經營違法案件21起,結案18起,罰沒款16.6萬元。

2、深化食品餐飲安全整治規范。一是扎實開展日常檢查,確保餐飲食品安全。2019年上半年,我局共出動車輛340輛次,出動人員1781人次,監督檢查了餐飲服務單位2611家次,其中檢查學校及托幼機構食堂486家,義務教育學生營養餐食堂275家,監督覆蓋率100%。二是開展專項整治行動。元旦、春節、炮龍節、學校春學期開學期間開展餐飲食品安全工作專項檢查4次,出動車輛192輛次,出動人員1323人次,檢查1356家餐飲服務單位,督促43名從業人員辦理合格健康證明;處理不執行進貨查驗記錄制度19起,下達19份責令整改通知書。三是擴大全縣實施明廚亮灶建設范圍。截止今年5月底全縣已完成“明廚亮灶”建設或改造工作的餐飲服務單位2412家。目前我局正在與縣教育局對接落實建設30家學校食堂明廚亮灶,力爭在2019年底全縣完成70%持證餐飲服務單位“明廚亮灶”建設工作。

3、嚴懲藥品和醫療器械違法經營行為。一是日常監管和專項檢查整治結合。上半年在日常監管和專項檢查整治中,共出動執法人員242人次,檢查藥品生產企業2家次、經營企業236家次、醫療機構17家次;檢查醫療器械生產企業2家次、經營企業124家次、醫療機構6家次。上半年立案查處藥品違法案件4起,結案3 起,罰沒款合計11229元。二是加強不良反應監管。積極動員各單位上報藥品醫療器械不良反應。收集上報藥品不良反應135例、醫療器械不良事件21例、化妝品不良反應7例。

(四)深入實施質量安全工程,安全生產形勢持續平穩。

1、產品質量安全水平穩步提升。

一是加強對產品質量風險研判。定期對產品質量抽查,分析信息,研判產品和生產企業存在的質量安全風險并提出工作意見。二是做好產品質量監督抽查及后處理工作。開展消費品質量提升行動,深入開展重點產品質量提升和問題產品專項整治工作圍繞農資產品、食品相關產品、危險化學品,爆竹等重點產品,扎實有效開展產品質量提升行動。檢查了食品相關產品生產企業8家,危險化學品生產企業2家,煙花爆竹企業3家,農資生產企業10家。

2、特種設備安全監察行動扎實開展。

全局共出動檢查人員186人次,檢查特種設備使用單位138家次,發現8處問題,發出安全監察指令書8份,責令停止使用存在事故隱患的電梯26部、鍋爐3臺、壓力容器106臺、起重機械9臺。重點特種設備使用單位檢查率達到100%。上半年,特種設備立案5起,結案5起,罰沒款8.0萬元。我縣特種設備安全生產形勢平穩,沒有發生特種設備安全生產事故。

(五)著力強化行政執法,市場競爭環境更加公平。

嚴格案件核審,切實做到嚴字當頭、嚴打重處,不斷完善銜接機制,加大對我局管轄范圍內違法犯罪行為的打擊力度。今年上半年,共辦結各類案件202起,罰沒款94.5萬元。其中,食品藥品違法案23起,罰沒款18.3萬元;廣告違法案5起;產品質量違法案3起;無照經營違法案11起;煙草違法案116起;特種設備違法案5起,非法收購糖料案30起,其它違法案9起。未發生一例行政復議和行政訴訟案件

(六)強化市場專項整治,市場秩序更加規范有序。

1、開展食鹽經營專項檢查。

嚴格落實食鹽定點批發制度,加強食鹽批發企業經營行為的監督管理,規范食鹽批發企業自建公司、自建銷售點及食鹽配送的經營行為,依法制止食鹽二次配送等變相批發行為,落實食鹽定點批發制度。開展食鹽經營市場執法檢查工作5次,出動人員42人次,檢查食鹽批發零售經營戶26余戶次。

2開展農資專項檢查。

我局集中力量組織對農資經營企業、個體工商戶以及農村和城鄉結合部的農資經營網點(店)進行檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資行為。同時加強了對農資市場的監管,督促經營戶按規定建立進、銷貨臺賬。檢查共出動工作人員238人次,執法車54輛次,檢查農資企業、個體工商戶189戶。抽檢流通領域農資3個批次。

3、開展流通領域煙花爆竹專項整治。

2018年春節、三月三、清明節節假日期間開展了兩次煙花爆竹“打非治違”的專項整治行動,制作宣傳標語22條,張貼通告34份,出動檢查人員361人次,執法車輛93車次,檢查經營戶195戶,檢查農貿市場12個次。配合縣打擊非炮辦共收繳非法經營的煙花爆竹837件和摔炮1829件。

4開展流通領域預防一氧化碳中毒專項整治。

我局共出動執法人員1130人次,出動執法車135輛次,重點檢查了燃氣爐具、燃氣熱水器、燃氣充裝企業、燃氣零售供應點、電器產品、開關插座、消防器材經營戶等各類經營主體1650戶,查扣不符合國家標準的家用燃氣快速熱水器156臺,立案12件,結案7件,案值1.6萬元,罰沒款1.81萬元,5件正在調查中。

5開展農貿市場短斤缺兩違法行為專項整治行動。

一是與市場開辦方互相配合,開展專項整治工作。在專項整治行動中,共出動人員276人次,出動執法車96輛次,檢查農貿市場17個,檢查經營戶988戶次。二是開展突擊檢查,對楓江農貿市場、永武農貿市場和明鏡農貿市場進行計量器具的突擊檢查,共出動108人次,執法車34輛次,檢查300多臺臺稱,查扣不合格計量器具 15件。三是指導各市場開辦方建立健全長效機制,實施信用管理。

(七)加強消費維權工作力度,消費者滿意度不斷提升。

依托12315、12365、12331、12358平臺和市長、縣長熱線等渠道,多元化受理消費投訴:共接待消費者咨詢3500人次,受理消費者投訴184件。其中食品安全問題投訴舉報47件,立案4件,處理率達到100%,及時答復率100%;受理價格舉報投訴20件,停車收費投訴舉報12件,辦結率100%;其他類型投訴舉報105件。

(八)深化扶貧、打擊網詐和掃黑除惡工作,鄉村建設水平穩步提升。

1、深入開展脫貧攻堅工作。

我局派出19名駐村扶貧工作隊員到賓州鎮、甘棠鎮村委(社區)參加脫貧攻堅工作,嚴格落實駐村管理制度,全脫產扶貧。派出64名機關扶貧干部負責那河、基塘、三韋村委等村委中貧困戶的脫貧攻堅工作,制定脫貧計劃,深入調查了解,加強政策宣傳。全體幫扶人幫助那河、基塘、三韋三個村委共355戶貧困戶申請了449個產業項目共計109萬余元扶貧資金。

2、深化打擊網絡違法犯罪工作。

繼續對網詐及傳銷違法犯罪保持嚴打的高壓態勢。派出5名專人配合縣清理整頓出租屋(小區)專項行動。保持高度警惕開展出租屋清理整頓工作,加強與有關部門的聯系和協調,聯合執法形成執法合力。

3、強化開展掃黑除惡工作。

一是積極開展法制宣傳工作。組織法治宣傳教育幫扶責任干部164名,對650名幫扶對象進行法治宣傳教育,每周至少進村入戶開展1次法治宣傳教育活動。二是對轄區商品交易市場開展摸底排查,深入排查案件線索,并鼓勵群眾進行舉報。截止目前共報送涉黑涉惡線索10條。三是定期檢查交易市場,堅決打擊在商貿集市、批發市場壟斷貨源、欺行霸市、強買強賣以及短斤缺兩、假冒偽劣等欺詐行為。

(九)持續推進意識形態建設,著力提升黨建工作水平。

深入學習貫徹黨的十九大精神,在思想、政治、行動上同黨中央保持高度一致,創建自主學習型、民主管理的黨組織;推進黨風廉政建設,“小個專”黨支部建設,意識形態建設、干部隊伍建設。為了統一思想,凝聚力量,我局將意識形態建設工作納入到政治學習的重要內容中。上半年我局組織召開了“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干”專題討論會,進一步提高了大家解放思想、改革創新、擔當實干的思想認識,堅定了提高我局市場監管水平的信心決心,激發了為建設美麗賓陽的擔當精神。

二、2019年上半年工作存在的困難和問題

一是隨著經濟社會的快速發展,市場監管任務加重與力量不足的矛盾日顯突出,尤其是監管隊伍人員老化,知識老化,急待補充新鮮血液,更新知識結構。

二是全縣食品藥品安全仍然存在監管缺失現象,農村基層監管基礎薄弱,監管力度有待加強;食安委成員單位工作合力仍需進一步加強,工作環節的銜接和配合有待提高。

三是個別單位和部門執行力有待進一步提高,一些工作推進緩慢,反饋缺位,工作效能有待進一步提升,政風行風建設需要進一步強化。

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